Логистика против пробок
Сергей Аристов, статс-секретарь, заместитель министра транспорта РФ:
– Проблема пробок на железной дороге стара как мир. Возникает она, когда грузы доставляются железнодорожным транспортом в порт, а оттуда не вывозятся. Причиной этого является несостыковка в отношениях, плохая координация железнодорожного перевозчика с судовладельцами и судами, на которые должен перегрузиться этот груз.
У железнодорожного перевозчика нет объединённой схемы того, когда подойдёт судно, которое в момент доставки груза в порт вполне может находиться где-нибудь в Атлантике. Естественно, что судовладелец не будет оставлять судно в ожидании какого-то конкретного груза в порту.
Особенно актуальна проблема заторов на железных дорогах, когда одному из перевозчиков необходимо выполнить свой план погрузки. Чаще всего вопрос становится наиболее острым в конце года. Перевозчик ориентируется только на свою задачу перевозки из пункта А в пункт Б за определённый срок. Он получил за это деньги, и он стремится к цели. При этом ему совершенно безразлично, что будет происходить с грузом после того, как тот будет доставлен, допустим, в порт – сразу ли он будет перегружен или же лежать месяцами на складах.
В таких случаях заключаемые между железнодорожными и морскими властями узловые соглашения остаются лишь соглашениями, не позволяющими отрегулировать процесс доставки груза.
На наш взгляд, одним из решений этой проблемы станет принятие федерального закона «О прямых, смешанных и комбинированных перевозках». Сейчас данный законопроект уже внесён в Правительство РФ, но пока ещё не одобрен.
Единый транспортный документ позволит грузоотправителю точно знать, когда и во сколько будет доставлен груз
Документ предполагает, что все перевозчики будут объединены в единую связку с момента взятия груза либо пассажира до момента его высадки или доставки груза. Задача грузоотправителя будет заключаться лишь в том, чтобы сообщить о месте доставки и заплатить деньги. Как и каким транспортом будет осуществляться доставка, его волновать уже не должно. И вступать в договорные отношения с каждым из перевозчиков ему не требуется.
То же самое в отношении пассажира. В выданном ему документе, или проездном, будет прописано, где, когда и на какой вид транспорта ему необходимо пересаживаться. При этом дополнительно ему покупать в местах пересадок ничего не нужно.
Создание единого транспортного документа, единой накладной позволит грузоотправителю точно знать, когда и во сколько будет доставлен груз, допустим, в порт и что этот срок будет увязан с морской частью перевозки. То есть груз сразу из состава или терминала будет перегружаться на судно.
Всё это – планирование перевозок. Логистика – единственное, что позволит избегать заторов на железной дороге. Других вариантов не существует.
Вместе с тем приходится часто слышать, что наша логистика «хромает», поскольку в стране отсутствуют логистические центры и центры, которые бы занимались управлением передвижения грузов.
Вопрос создания централизованной системы управления перевозками – это, с одной стороны, попытка создать подобие Госплана, который планомерно передвигал всё и вся. Сейчас такой вариант неприемлем. Создание государственного органа, который бы взял на себя эти функции, при нашей рыночной экономике и свободе конкуренции будет уже принуждением хозяйствующего субъекта.
Таким образом, форматом такой системы управления может быть только некий логистический центр, наподобие тех, которые сейчас создают перевозчики.
Создание такой структуры как раз и предусмотрено в законопроекте «О прямых, смешанных и комбинированных перевозках». Ведь главная задача перевозчика – перевозка, а логистическое сопровождение груза, обеспечение своевременности состыковки, например, подвижного состава и судна – это задача логистического центра. Правильная согласованность всех видов транспорта, участвующих в перевозке, позволит грузополучателю забрать груз там, где ему необходимо, и в удобные сроки.
Гудок , 2009-02-13